En fechas pasadas se produjo un encuentro entre la Junta de Personal del Area y la Gerencia, en la que se informó a los representantes de los trabajadores de muy poco, pero eso si, dejando patente la falta absoluta de confianza en que esto salga adelante por parte de los rectores de la Atención Primaria en nuestro Area.

La Dirección, en el transcurs de ese encuentro, procedió a informar sobre el número de personas que han solicitado exención por edad, pendiente exenciones al amparo de otras causas (salud, etc) y otros aspectos como el ya señalado de que compartirán asistencia tanto SAC como EAPs, lo cual es cuanto menos sorprendente e injustificable.

A nivel regional, aún no se ha recibido información definitiva sobre este proceso, encontrándonos (CC.OO.)a la espera de recibir datos a ese nivel para plantearnos la puesta en marcha de actuaciones contra esta actitud de imposición y de dudoso resultado.

Comisiones Obreras tiene reclamados algunos aspectos del mismo, pero el texto esta en pleno vigor en tanto los tribunales resuelvan.

Con fecha 10-07-08 la Administración convoca a los sindicatos integrantes de la Mesa General con un orden del día encabezado por 6 puntos exclusivamente del ámbito sanitario del SESPA y un 7º punto:

“Entrega del borrador del anteproyecto de regulación de la Función Pública de la Administración del Principado de Asturias, que desarrolla lo dispuesto en el Estatuto Básico del empleado Público y constitución de la Comisión Técnica de estudio del mismo”.

Los sindicatos UGT, CCOO y USIPA remitimos un escrito solicitando la inclusión de otro punto: “Aplicación del segundo nivel de la carrera profesional y nueva convocatoria del primero”,  al objeto de tomar en consideración el mandato de la Junta General del Principado  por el que se insta a “establecer un calendario de  pagos a cuenta  de los diferentes niveles de encuadramiento,  en tanto no se acuerden los baremos y evaluación para categoría profesional…..” (Informa remitido a todos los trabajadores el día  13 de junio de 2008, Boletín Oficial de la Junta General del Principado de Asturias de 17 de junio de 2008).

UGT, CCOO y USIPA queremos manifestar lo siguiente:

Ø      La decisión de asistir a la reunión de esta Mesa General de Negociación, después del bloqueo de las relaciones con la Administración, obedece fundamentalmente al mandato de la Junta General de iniciar negociaciones y así poner sobre la mesa la clara intención por parte de estas organizaciones sindicales de llegar a entendimiento en materia del pago a cuenta de la carrera profesional.

Ø      La Administración no demuestra la misma intención pues no incluye el punto en el orden del día alegando que se hablará del tema en el contenido del borrador del proyecto de Ley de la Función Pública, añadiendo que la parte social no hemos respetado los plazos de inclusión de los puntos según reglamento de la mesa (ver fechas de convocatorias ¡de risa!).

Ø      La Administración no obstante manifiesta y afirma que no va a negociar ni publicar ningún plazo de apertura para abonar ningún nivel de la carrera profesional hasta que la Ley no esté aprobada (como poco en el año 2010)

Ø      Los sindicatos además solicitamos la retirada inmediata de lo publicado en el BOPA referido a la evaluación del desempeño, por no haber sido negociada.

La actitud de este Gobierno expresada a través de sus representantes, el inefable Director General de la Función Pública y demás allegados, es totalmente impresentable, sin ninguna voluntad negociadora, haciendo oídos sordos a las reclamaciones de sus empleados/as públicos y situándose, además, voluntariamente en una posición de insumisión total al mandato de la Junta General.

Esta actitud ha puesto en contra de la Administración no sólo a los sindicatos firmantes de este escrito sino incluso a CEMSATSE, sindicato con el que habían suscrito un preacuerdo en materia sanitaria, preacuerdo que no se convirtió en Acuerdo definitivo ya que la propuesta presentada incluía lo que la Administración, con un sentido del humor que no acabamos de entender, denominaba mejoras. Entre ellas el establecimiento de una jornada de tarde para el personal sanitario. Por cierto, y aunque parezca increíble, la Administración considera que no tiene obligación de negociar dicha jornada de tarde ya que no supone modificación de condiciones de trabajo. ¡Surrealista!

Hay que constatar que en lo que llevamos de legislatura, los representantes de esta Administración han demostrado su falta de voluntad y/o de capacidad de negociación optando por la imposición y la confrontación.

En cuanto al futuro, menudo panorama nos espera ya que se nos ha anunciado que en cuanto a la Ley de Función Pública sólo piensan hablar de lo que les de la gana. Afortunadamente, al tratarse de una Ley el Gobierno no tiene competencia para su aprobación sino que la misma corresponde al Parlamento en el que, a pesar de la prepotencia con la que actúan, no tienen mayoría absoluta.

Ante lo sucedido, CCOO, UGT y USIPA adoptarán las siguientes medidas:

• Solicitar, en base a lo que nos permite el Reglamento, reunión de la Mesa General de Negociación para tratar el pago a cuenta de los niveles 1 y 2 de Carrera y Desarrollo Profesional.
• Nos pondremos en contacto con los grupos parlamentarios representados en la Junta General del Principado para hacerles saber el absoluto desprecio con el que este Gobierno toma en consideración las decisiones aprobadas por el máximo órgano de representación democrática de esta Autonomía.
• Tomarnos un tiempo de reflexión durante el mes de Agosto que dedicaremos tanto al estudio del borrador de la Ley de Función Pública como a la preparación de las estrategias y movilizaciones que llevaremos a cabo en el otoño, medidas todas ellas que consensuaremos y aprobaremos en el mes de septiembre.

Siendo las 10 horas, previa convocatoria, se reúne la Mesa de la Comunidad Autonómica, cuya delegación estaba encabezada por Daniel Álvarez Rodríguez (Director General de Función Pública).Por la parte social asistieron los sindicatos, CCOO,  UGT, CEMSATSE y USIPA.

1.- Aprobación de Actas de reuniones anteriores:

La administración informa que están sin aprobar las actas correspondientes a los días 12, 18 y 20 de febrero y las de 4, 14, 18 y 23 de abril, que no se aceptan modificaciones al acta después de los 10 días de ser enviadas. Se convocó una reunión en el mes de mayo para aprobar las actas y esta se tuvo que suspender por falta de quórum.

UGT, no consta que actas se aprueban.

CCOO entiende que la reunión se convoca en cumplimiento del mandato de la Junta General del Principado

. CCOO no aprueba las actas.

El Director General de Función Pública entiende que la reunión se convoca por decisión

del gobierno, la Junta General insta al Gobierno.

CCOO propone que el punto 7º del orden del día se pase al primer punto, la administración se niega en redondo. Tras varias intervenciones de los sindicatos y de la administración se pasa al punto siguiente (no se aprueban las actas).

2.- Propuesta de Acuerdo por el que se establecen medidas para las mejoras organizativas y retributivas de la Atención Continuada tanto en  el ámbito de la atención primaria con en el de la especializada:

 Introduce el tema en representación del SESPA, el Sr. Cores, en síntesis informa que el preacuerdo alcanzado con una organización sindical (SIMPA) sobre el precio de la horas de guardia, conlleva el ofrecer a la población consulta en jornada de tarde, en principio está se realizará en zonas urbanas. El valor de la hora está en la media de las comunidades autónomas.

Director G. de F. Pública, hubo reuniones a las que CCOO y UGT no asistieron, pero sí el resto de sindicatos, como consecuencia de ello es este preacuerdo, añade que el SIMPA no tiene capacidad legal para firmar, por eso lo trae a esta mesa. La jornada de tarde se aplicará con cierta flexibilidad. La futura OPE, puede paliar las necesidades de personal, para acometer la jornada de tarde (¿¿¿¿).

SIMPA, está dispuesto a firmar el precio de la hora, rechaza el resto de la propuesta del preacuerdo. El resto de organizaciones sindicales rechazan la propuesta de la administración, (incluido el precio de la hora de guardia)

 El Director General resume en lo siguiente: Lo que se acuerde en la Mesa General, tiene que ser aprobado por el Consejo de Gobierno, que lo puede modificar. El Gobierno siempre dijo que estaba vinculado el precio de la hora de guardia a la jornada de tarde. Cuando se aplique la jornada de tarde se negociará, sí hay modificación de las condiciones de trabajo. Después de varias intervenciones,(este punto duró, más de hora y media)  la administración da por cerrado el punto, sin acuerdo e informará del mismo al gobierno.

3.- Información sobre regularización del proceso de estatutarización afectado por la STC nº 218/08, de 15 de febrero de 2008, del TSJ:

El Sr. Cores informa que hay una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, que invalida algunas disposiciones. Esta sentencia no fue recurrida por el SESPA. Lo que harán, después de haber solicitado aclaraciones al tribunal, será adaptar la norma a la sentencia. Elaborando las RPT de aquellos que se pasaron a estatutarios de manera voluntaria, dándole a la misma el rango que le corresponde.

4.- Información sobre la primera modificación del Decreto 1/2007, de 18 de enero, sobre integración voluntaria del personal laboral y funcionario del SESPA en la condición de personal estatutario (2º proceso de estatutarización):

Se abrirá un nuevo proceso de estaturización voluntaria, dirigido a trabajadores y colectivos específicos, que no se contemplaban en el anterior proceso. Puede solicitarlo aquellos trabajadores fijos, que por las razones que sean, no lo hicieron en el primer proceso. Según la administración se tendrá en cuenta cuestiones específicas, (titulación), no exigiéndola, sí no era requisito cuando sacaron la plaza.

La administración informa que se está tramitando un expediente de modificación de plantillas, esta modificación es a solicitud de los gerentes.

5.- Aclaración de la composición de las Comisiones de desarrollo y seguimiento de la carrera profesional para el personal estatutario del SESPA:

La administración informa en relación con la carrera y desarrollo profesional del personal estatutario del SESPA, la Comisión de Seguimiento de este acuerdo la conforman los sindicatos firmantes. Sin embargo, si se producen acuerdos que modifiquen lo pactado, tienen derecho a participar los sindicatos que estén representados en la Mesa Autonómica, en este caso, afecta al USIPA, que formaría parte de las diferentes Comisiones de desarrollo. Los demás sindicatos de la mesa somos firmantes del acuerdo. No es menos cierto que la Comisión de Seguimiento del Acuerdo nunca fue convocada.

6.- Pacto sobre composición del Comités Técnicos de Evaluación y Comisión Central de Evaluación para el desarrollo de la carrera profesional en el ámbito del SESPA:

El sindicato SIMPA, presenta varias alegaciones a la propuesta de la administración (esta publicada en la Web de la FASS) SIMPA y SATSE coinciden en que se separe la comisión de licenciados de la de diplomados, tal como consta en el documento, puede dar lugar a confusión. Las comisiones técnicas estarán compuestas por 4 representantes de la parte social en proporción a los resultados electorales.

Se convocará  a la Mesa General para tratar este punto.

Propuesta de CCOO, UGT y USIPA  de incluir un punto en el orden del día, que decía: Aplicación del segundo nivel de la carrera profesional y nueva convocatoria del primero.

La administración rechaza tratar este punto. No cumple el requisito de comunicarlo con cinco días de antelación a la reunión. Todo lo relacionado con la carrera y desarrollo de los funcionarios del Principado de Asturias tiene que ser aprobado en la futura Ley del Empleado Público del Principado de Asturias. Tras varias intervenciones se pasa al siguiente punto.

7.- Entrega del borrador de Anteproyecto de la Ley Reguladora de la Función Pública de la Administración del Principado de Asturias, que desarrolla lo dispuesto en el Estatuto Básico del Empleado Público, y constitución de la Comisión Técnica de estudio del mismo: 

Es imposible hacer un comentario sobre el borrador, que consta de más de 80 páginas y se nos entregó cuando se trató el último punto del orden del día. En todo caso, la administración informa que el proyecto de ley estará terminado para el año 2010. Esta ley sólo afectará a los funcionarios de la Comunidad Autónoma, al resto (estatutarios y laborales) lo hará de manera supletoria. No serán objeto de negociación, la organización de la administración, los derechos de los ciudadanos, etc. La carrera y el desarrollo de los funcionarios, está incluido en este borrador. No se abrirá un nuevo plazo para solicitar el nivel I, ni el II. Sí la administración no modifica su posición, los funcionarios no percibirán  la carrera y el desarrollo, como mínimo hasta el año 2011.

Se crearán grupos de trabajo, la representación sindical será de 2 representantes por organización.

Se  pueden presentar alegaciones al anteproyecto hasta el día 5 de septiembre. Se convoca la Mesa General para el día 11 de septiembre a las 10 horas.

Siendo las 14 horas se da por concluida la reunión.

Con ello pretendemos facilitaros la comprensión de los pasos a dar en el proceso para el encuadramiento, que resulta engorroso sobre el papel, pero no presenta excesivas complejidades en la cumplimentación, por lo cual os invitamos a su lectura y, caso de que las dudas continuen, quedamos a vuestra disposición para atenderlas.